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国资委:赋予“双百企业”更大改革自主权

原标题:国资委:赋予“双百企业”更大的改革自主权 “双百企业”必须站在改革的最前沿,努力成为国有企业三年改革的先锋。”10月27日,国务院国有资产监督管理委员会…

原标题:国资委:赋予“双百企业”更大的改革自主权

“双百企业”必须站在改革的最前沿,努力成为国有企业三年改革的先锋。”10月27日,国务院国有资产监督管理委员会副主任翁在国有企业改革“双百行动”现场推进会上表示,要引导和推动“双百企业”在今年年底前率先实现经理任期制和承包经营;加快完善容错纠错机制,赋予“双百企业”更大的改革自主权;支持“双百企业”积极探索超额利润分享、关键员工、投资等激励方式;鼓励探索“双百企业”更加市场化、差异化的管控模式。

有序实施混合改革

翁明杰表示,自“双百行动”实施两年多以来,80%以上的“双百企业”建立了董事会,实现了外部董事占多数,董事会的职权得到进一步落实。“双百企业”半数以上有序实施了混合所有制改革,部分已成功上市。近200家“双百企业”在管理层实行终身制和合同制管理,或实行职业经理人制度,覆盖面远远超过其他国有企业。100多家“双百企业”通过股权、分红权等不同方式进行了中长期激励。目前,“双百企业”劳动生产率超过中央企业平均水平50.7%,近三年复合增长率9.9%。

根据“双百行动”专项评估工作组发布的“双百企业”三项制度改革进展报告,目前“双百企业”中有80家上市公司。纳入“双百行动”综合改革后,上市公司优势得到充分发挥,改革得到全面推进,取得积极成效。三项制度改革的力度和效果整体上优于非上市公司,尤其是综合效果。2019年,上市公司的劳动生产率和人工成本利润率分别是非上市公司的1.42倍和1.47倍。

报告显示,“双百行动”综合改革的实施,提升了“双百企业”的经营业绩。2019年,营业收入和净资产增长率分别达到9.3%和11.4%,利润总额呈正增长,实现了改革创新驱动的高质量发展。

深化改革

翁明杰表示,“双百企业”必须在全面落实国有企业三年改革任务和要求的基础上,围绕治理机制、用人机制和激励机制实施更深层次的改革,真正增强企业活力和效益。

具体而言,在治理机制方面,各中央企业和SASAC应引导和推动“双百企业”加快实现董事会的全面建设和人员配备,外部董事原则上占多数。要依法全面落实“双百企业”董事会的权利,保障管理自主权,坚持权利、义务和责任相统一,确保董事会和经理层有效履行职责。加快监管理念和监管方式的转变,不能搞“一刀切”的管控模式,要鼓励“双百企业”探索更加市场化的差异化管控模式,提高“双百企业”的管理决策效率。

在用人机制上,中央企业和地方SASACs要引导和推动“双百企业”在今年年底前率先实现经理终身制和合同制管理,有条件的加快实施职业经理制。要大力引进和培养高端人才,特别是科技人才,建立有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系,通过多渠道的职业渠道给予职业平台,激发科技人才的创新和创造精神。要加快完善市场化的用工制度,通过实行经理竞聘、最终调整、不称职退出制度,让经理谈业绩,谈员工的进出场能力,谈收入增减的效益,让企业真正动起来活下去。在激励机制方面,所有央企、SASAC和“双百企业”在内部分配上都要更加注重科技人才、关键岗位核心人才等群体,让有限的激励资源“用在刀刃上”。在逐一梳理评估的基础上,充分利用现有的股权、分红权、员工持股等激励政策,建立风险共担、利益共享的中长期激励机制。要支持“双百企业”积极探索超额利润分享、关键员工跟进等激励措施,采取更多增量激励,引导关键岗位核心人才为企业创造更多增量价值,形成激励机制有效发挥作用的良性循环。

[负责编辑:赵一涵]

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