首页 国内 深度关注|一张蓝图绘到底

深度关注|一张蓝图绘到底

原标题:深度关注|一个蓝图画到最后 来源:中央纪委国家监委网站 1953年,中国开始实施第一个五年计划。到2020年,在党的领导下,中国各族人民编制并实施了十三…

原标题:深度关注|一个蓝图画到最后

来源:中央纪委国家监委网站

1953年,中国开始实施第一个五年计划。到2020年,在党的领导下,中国各族人民编制并实施了十三个五年计划,中国经济社会发展取得巨大成就。长春第一汽车厂是“一五”首批重点项目,生产新中国第一辆红旗牌汽车。如今,新一代的“汽车人”正在不断提高自己的技能,缩小与世界最高水平的差距,努力走上自主品牌振兴之路。上图为2019年4月9日,在一汽红旗总装车间,员工正在对生产的红旗轿车进行静态检查(新华社记者许昌摄)。下图为1958年拍摄的长春第一汽车厂(数据照片)。

新目标,鼓舞人心;新的旅程令人鼓舞。

10月26日至29日,中共十九届五中全会在北京召开。会议将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》,为中国未来五年甚至十五年的发展勾画蓝图。

即将到来的“十四五”时期,是中国全面建设小康社会,实现第一个世纪目标后的第一个五年,是中国借着全面建设社会主义现代化国家的新征程,向第二个世纪目标迈进的五年,中国将进入新的发展阶段。

历史的长河不息。1953年,抗美援朝战争取得巨大胜利的那一年,中国开始实施第一个五年计划。到2020年,在历史的十字路口,党领导全国各族人民编制实施十三五规划,中国经济社会发展取得巨大成就,中华民族迎来了从站起来了、富裕起来、强大起来的历史性跨越。

从“一五”到“十三五”,第一个世纪的目标即将实现

1951年,中共中央在抗美援朝、保卫国家的同时,开始筹划大规模的经济建设。同年2月,毛泽东在中央政治局扩大会议上提出了“三年准备,十年计划经济建设”的构想,并首次明确提出了编制国民经济发展计划的构想。会议决定实施1953年以来的第一个国民经济发展五年计划,并要求立即开始五年计划的准备工作。

1955年审查批准“一五”计划,确定了以156个大型建设项目为中心,694个大中型建设项目的工业建设。1957年,“一五”超额完成规定任务,实现了国民经济的快速增长,为新中国的工业化奠定了基础。此后,“三五”计划到“五五”计划的实施,为建立比较完整的工业体系和国民经济体系做出了巨大贡献,新中国实现了从“贫白”到“建立独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系”的过渡。

改革开放以来,党领导全国各族人民编制和实施了从第六个五年计划到第十三个五年计划的八个五年计划。其中,始于1981年的第六个五年计划第一次将社会发展纳入其中,并由国民经济五年计划更名为国民经济和社会发展五年计划。始于2006年的“十一五”规划将“计划”改为“规划”,体现了从计划经济向发展和完善社会主义市场经济的深刻转变。

十四届五中全会以来,五年计划的审议和通过成为历届五中全会的主要议题:1995年召开的十四届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标的建议》;2000年召开的中共十五届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》;2005年召开的中共十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》;2010年召开的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

2015年10月召开的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,明确了到2020年全面建设小康社会的目标。十三五时期是全面建设小康社会的决定性阶段。中国经济总量接近100万亿元,人均GDP超过1万美元。经济实力、科技实力和综合国力跃上新的高度。即将取得全面脱贫的胜利。中华民族正在全面迈向小康社会,第一个世纪的目标即将成功实现。

“五年计划是根据党中央的提议制定的,经全国人民代表大会批准后向全社会公布。是把党的思想转化为国家意志和国家行动的重要途径和方法。”国家发改委宏观经济研究所所长、党委书记王长林说。

国民经济和社会发展五年规划的编制和实施是中国治理的重要“密码”

编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是党执政的重要途径,是中国执政的重要“准则”。中华人民共和国成立70多年来,特别是改革开放以来,有长期战略,有中期计划,有年度安排,有机结合,相辅相成,为促进中国经济社会持续快速健康发展发挥了重要作用。

改革开放之初,邓小平同志首先用“小康社会”来诠释中国现代化,并在20世纪末明确提出了“全面建设小康社会”的目标。经过全党和全国各族人民的共同努力,邓小平同志提出的目标在20世纪末如期实现,人民生活总体上达到小康水平。在此基础上,党的十六大提出了本世纪头20年建设惠及十几亿人的更高水平小康社会的目标;党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求。

党的十八大丰富和完善了全面建设小康社会的目标,将“全面建设小康社会”调整为“全面建设小康社会”,顺应了人民群众的新要求。十八届五中全会对全面建设小康社会作出了总体部署。中国共产党第十九次全国代表大会报告指出,从2020年到本世纪中叶,将分两个阶段进行安排,即在全面建设小康社会的基础上,用15年时间基本实现社会主义现代化,再争取用15年时间把中国建设成为社会主义现代化强国。

为了实现这个伟大的目标,我们党团结带领人民一个接一个地跑。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035年远景目标的建议》将提交十九届五中全会审议,其中不仅包括第十四个五年计划,还包括2035年远景目标。这是在1995年党的十四届五中全会审议通过了关于“九五”计划和2010年远景目标的建议后,五中全会再次研究了远景目标。

“党的十九届五中全会不仅着眼于未来五年的发展,而且着眼于长远目标,意义重大。”中国社会科学院马克思主义研究所副研究员田坤说。

“十四五”期间,中国将进入新的发展阶段

“策划科学是最大的好处,策划失误是最大的浪费,策划折腾是最大的忌讳。”回顾新中国成立以来的十三五规划,坚持实事求是的思想路线,准确分析国情和世界形势的变化,把握对未来形势的前瞻性判断,是一条重要经验。

比如,经过三年的详细调查和反复研究,“六五”继续按照党的十二大的部署,实行调整、改革、整顿、提高的方针,进一步解决了过去遗留下来的各种阻碍经济发展的问题。大部分指标提前完成或超额完成;九五计划重点推进经济体制由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式由粗放型向集约型转变;十三五规划提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念…这些具有科学定位和实事求是的规划或计划,在各个时期对经济社会发展起到了重要的指导作用。

坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,牢牢立足现实,科学判断历史方位,把握发展趋势,推动事业新发展、新成就广西大学马克思主义学院教授徐素菊说。

与前一个五年计划的历史时期不同,“十四五”时期的内部条件和外部环境发生了深刻而复杂的变化,中国将进入一个新的发展阶段。

自2008年国际金融危机以来,中国经济一直在向以国内周期为主体转变。“十二五”规划提出坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主要方向;建立扩大内需的长效机制,推动经济增长向依靠消费、投资、出口协调转变。“十三五”规划提出协调内外需求、平衡进出口、引进来与走出去并重、吸引外资与科技并举吸引人才,发展更高层次的开放型经济。

在这种指导下,中国经济发展对国际经济的依赖减弱,内生稳定性提高,生产、分配和流动发生积极变化。“从2010年到2019年,中国的出口依存度从26.2%下降到17.3%,对外贸易依存度从49.4%下降到31.7%。”浙江工商大学经济学院孙浩分析,与此同时,中国居民消费率持续上升。

中华民族伟大复兴的战略大局和百年来世界前所未有的变化,是我们规划工作的基本出发点。实现中华民族的伟大复兴是我们新的发展模式的背景。“十四五”期间,我们要适应时代,与时俱进,构建新格局,释放新动能,实现新发展,加快建设社会主义现代化强国,坚定不移地走向中华民族的伟大复兴。一百年来世界发生的前所未有的变化,是我们构建新的发展模式的国际背景。当前,一些国家保护主义和单边主义抬头,世界经济低迷,全球产业链和供应链面临非经济因素的冲击,国际经济、科技、文化、安全和政治格局发生深刻调整,世界进入动荡变革时期。

面对“十四五”期间的国内外环境,我们需要更加清醒地认识“两个大局”,增强机遇和危机意识,准确认识变化,科学应对,积极求变。

以人民对美好生活的向往为奋斗目标,高质量的规划引领高质量的发展

历史是最好的老师。新中国成立以来,在编制和实施十三五规划的过程中,坚持和完善了许多行之有效的经验和方法,确立必须遵循的原则就是其中之一。

在编制和实施“十三五”规划的过程中,党中央确立了实现全面建设小康社会目标,促进经济社会持续健康发展必须遵循的原则,即坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持协调国内外大局,坚持党的领导。

这些原则保证了党领导人民坚定不移地向既定目标和任务前进,保证了“十三五”规划的顺利实施,总体重大指标如期完成,重大战略任务和165个重大工程项目全面实施并取得成效,确定的目标和任务即将顺利完成。

9月28日,中央政治局会议指出,“十四五”期间推进我国经济社会发展,必须坚持党的全面领导,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断提高落实新发展观的能力和水平。我们要坚持以人为本,坚持人民主体地位,维护人民根本利益,改善民生福祉。要构建新的发展模式,切实转变发展方式,促进质量变化、效率变化和动力变化。必须坚持深化改革开放,强化有利于提高资源配置效率、调动全社会积极性的重大改革开放措施。我们必须坚持制度理念,注重夯实基础,发扬优势,补短板,扬长避短,注重防范和化解重大风险和挑战。

中央党校(国家行政学院)研究员胡敏指出,这指出了编制“十四五”计划必须遵循的基本原则,这不仅是中国进入新的发展阶段后促进经济和社会高质量发展的方法论,也是适应新形势的实践理论。

高质量的规划导致高质量的发展。以人民对美好生活的渴望为目标,中国一定会在未来创造新的更大的奇迹。

本文来自网络,不代表鄂州新闻网立场。转载请注明出处: http://www.ezezw.com/17792.html
上一篇
下一篇

为您推荐

返回顶部