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宁夏银川市推行“1230”审批服务改革新模式

原标题:宁夏银川市实施“1230”审批服务改革新模式 新华社银川10月20日电(记者任伟)记者近日在宁夏银川市市民大厅见到王亚蓉时,她正在网上提交公司注册申请材…

原标题:宁夏银川市实施“1230”审批服务改革新模式

新华社银川10月20日电(记者任伟)记者近日在宁夏银川市市民大厅见到王亚蓉时,她正在网上提交公司注册申请材料。电子签名、人脸识别、提交确认…等了几分钟后,后台工作人员将批准的信息发送给王亚蓉,她拿着身份证,在侧营业执照自助打印机上成功打印出“中农(宁夏)工程设计咨询有限公司”的营业执照。

“我以为有各种复杂的过程和程序。我准备排队很久。没想到几分钟就能在大厅搞定,拿到营业执照。”第一次创办公司的王亚蓉经历了意想不到的迅速批准。

记者在市民大厅采访发现,创业涉及的独立业务环节,如注册、税务登记、刻章、社保登记、劳动合同备案等,已经整合成一个全链闭环流程,劳动者只需在一个窗口提交申请材料,即可实现“一次提交、一个窗口受理、信息共享、综合处理、即时完成”。

银川市审批服务管理局社会团体登记科科长张涛表示,营业执照在50分钟内完成,印章在1小时内刻制,税务在10分钟内完成,企业在3小时内完成是正常的。

从过去的来回到四个单位,经过“分头跑,一个一个跑”的七个环节,现在可以一个窗口,一个网络,一次,一天完成。便捷高效的服务体验得益于银川市近两年实施的“1230”审批服务改革。

“为解决准入不准、项目审批周期长、房地产登记慢等问题,银川市积极推进以‘1230’为主要内容的第三轮审批制度改革。”银川市审批服务管理局局长景胜表示,“1”是一天完成业务,“2”是平均两天完成房地产登记,“3”是30个工作日内完成项目审批全过程,“0”是加快从“最多跑一次”到“零跑腿”的过渡。

说起改革带来的变化,工程建设领域的经验尤为明显。银川世贸房地产开发有限公司项目开发负责人宋华鹏感慨地说,过去工程建设项目审批周期长,涉及部门多,审批项目一项一项摆在前面,从立项审查到施工许可至少需要90天。

“银川每年的施工季节只有7个多月,施工许可证等待时间长,直接影响工程施工进度。”他说。

为解决这一问题,银川市将发展改革委、住建部等26个部门的153类审批项目和人员统一纳入审批服务管理,将投资项目审批链和水、电、气、热申请涉及的10个部门全部落户公共大厅,整合重塑审批流程,实现项目审批闭环运行,有效改变了建设项目审批流程长、效率低、手续复杂的现象。

“现在申请施工许可证只需要十天。不仅如此,工程竣工验收环节新的联合验收模式也给我们带来了极大的便利。”宋华鹏说,以前企业要“一对多”跑部门递交申请,等部门轮流上门受理。现在部门可以“组队”验收,“多对一”为企业提供服务。

“1230”审批服务改革,直接击中了痛点,堵住了去中心化的难点,进一步调动了企业投资的积极性,激发了市场主体的活力。三年来,银川市新增市场主体数量以每年21%的速度增长,机构交易成本平均降低75%,设备制造、数字经济等十大产业产值年均增长率达到12%。

企业和群众的经营成本也大幅降低。以商业体制改革为例,今年银川市新办企业可享受免税的税控设备和印章,免交第一年的税控设备服务费等分红。截至9月底,已有900多家新开户企业享受到免费的“大礼包”,企业成本降低超过1000万元。针对69类市场主体推出的“1+N多证联办”审批模式,通过“一次做好一件事”,每年可降低企业成本600多万元。

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