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大国小鲜@基层之治|网络接单、线下派单,长沙便民服务也有了“产品线”

原标题:大锅小仙@草根治理|网络订单,线下订单,长沙便民服务也有“产品线” 【大国小清新@基层治理】 检察日报全媒体记者魏昱 基层是党和政府的纽带,是为人民服务…

原标题:大锅小仙@草根治理|网络订单,线下订单,长沙便民服务也有“产品线”

【大国小清新@基层治理】

检察日报全媒体记者魏昱

基层是党和政府的纽带,是为人民服务的平台。作为政府参与社会治理的重要方式——行政执法,其执法效率和效果直接影响人们的获得感、幸福感和安全感。9月27日,“大国,小清新@基层治理”来到湖南省长沙县进行调研采访。

告别“九龙治水”

渣土车超载谁来管?

自行政执法体制综合改革以来,城乡建设、交通运输、安全生产等部门有权执法。很多执法,看似社会治理手段全面充分,实际上九龙的水患很难消除。而且,多次执法和重复执法带来的弊端,也削弱了民众获得法治的意识。

其实在顶层设计中,也有对以上问题的关注。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,要推进综合执法,大幅度减少市县两级执法队伍的种类,重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域实施综合执法。,有条件的地区可以实行跨部门综合执法。

像这样的问题在基层社会治理中很常见。俗话说,郡治天下,天下太平。为了解决这个问题,长沙进行了探索,通过改革,打破了基层治理中“九龙治水”的顽疾。

2016年,从实际出发,长沙县政府综合整合了食品药品、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、城乡建设、交通运输等23个领域的1567项行政处罚权和强制权。“九龙治水”、“单田”、“分散交叉”到“益隆治水”、“全球覆盖”、“集中统一”的演变

长沙县行政执法局。

长沙县行政执法局。

改革后,取得了显著成效。比如行政执法单位作为窗口部门,主动满足群众的需求,人民群众的投诉不再是踢皮球推搡搡。行政执法体制的全面改革取得了制度红利。

步入新时代,为使“一龙管水”行政执法体制综合改革的化学反应发挥最大作用。2019年初,长沙县政府实施行政执法队伍扁平化管理改革,建立了“行政执法局+18个镇街执法队伍和1个直属执法队伍”的全县执法体系。结果基层一线执法人员达到882人,执法力量下沉92.2%,基层执法力量进一步巩固。

数据显示,深化行政执法改革以来,长沙县行政执法局共立案1.0919万起,违法抄证6.6万起,移送公安机关59起,刑事(行政)拘留60起。查处首例参保人员骗取医疗保险金案,首例成品油专项整治涉及刑事处罚案,全市首例自行车共享案。

这一行政执法领域的改革奠定了长沙县社会治理的基础,同时也为社会治理领域的又一次改革提供了保障。

过时BBS的“新高度”

曾几何时,BBS论坛很受欢迎,但随着传播手段的更新,它在网络中消失了。但在长沙县,“长沙县便民服务论坛”(https://bbs.rednet.cn/forum.php?mod = forumdisplay & ampFid=3025)引起了很多关注。

得益于综合行政执法综合改革中的“一个窗口”对外服务理念,长沙县网上群众工作部门应该应运而生,以微信官方账号中的“人民之声”、“湖南问政”、“微星沙”以及长沙县政府门户网站等网络载体,回应基层群众的需求。长沙县网络信息部根据部署,统筹各网络平台群众需求,按工作职能分配到相应部门,让服务群众不再受条条框框的束缚。

“我想问长沙县哪个学校在招生?现在有点晚了,不过应该会有的。不是技校,是高中。”

“网友你好,目前,2020年长沙县高考已经结束。相关工作可以咨询长沙县教育局教育处(84011704)。”

“请问,现在社保卡里有钱吗,可以代替以前的医保卡吗?如果是医生报销,用医保手册还是社保卡?”

“网友你好,社保卡是一张集成了人力资源和社会保障的各种业务领域和银行卡功能的集成电路(IC)卡。目前职工医保个人账户仍按医保卡支付;参保居民必须出示社保卡进行医疗保险登记结算(7岁以下儿童可用户口本代替),医疗保险卡可用于支付医疗和药费。”

……

在长沙县委网络办公室,记者还看到了一份工作清单。在9月份的22个工作日里,每天都有政府行政机关工作人员到网络办公室值班,回复论坛上的群发帖子。

“22天,分别由22个不同行政部门的工作人员值班。虽然值班人员属于不同的部门,但通过考核,可以建立高效、严格的管理机制。”据网络信息部的工作人员称,已经为网民留言建立了一个特殊的工作流程。“类似于网络调度,网络信息部类似于一个枢纽,上传发布,将各种信息需求传递到位。”

网络的使用是基层大胆创新和探索的结果。长沙县委网络信息办负责人在询问原因后表示,这跟党的领导有关系。“县委特别重视网络信访工作,也特别重视网络社会状况和舆论。上线,上线,通过网络走群众路线。党委领导下的制度规范探索,推动了这项工作的发展。”负责人告诉记者。

记者注意到,对于一些人的担忧,不仅相应部门会积极回答,当地在线信息部门也会每天汇总热点问题,提交给县委、县政府主要领导,通过内部指令循环推动问题解决。

“24 30”,执法不打

“主动出击,随叫随到,不叫即到,谨慎处理”,这是对“24.30”全天候执法圈模式的通俗解释。

在长沙县行政执法调度指挥中心,记者看到,有了640个小步骤执法记录仪,工作人员可以无时差地向882网格执法队员发送投诉举报,30分钟内赶到现场处置。

\”翔龙行政执法队成员,收到请回答.\”

“收到,请注明!”在示范现场,工作人员与当地执法队伍联系,展示了“24·30”执法圈模式的运作过程。工作人员从群众工作部的在线服务平台上随机抽取了一条投诉——祥龙街一家水果店外的操作引起的干扰。工作人员从综合平台找到最近的执法人员,并当场联系上该队员。执法队到达现场后,作出了反应,进行了处置。

“通过这个系统,我们可以准确发送订单,快速处理订单,24小时在线回应网民的关注。“据工作人员介绍,调度指挥中心在网上接单,当地行政执法队伍在网下买单,及时回应民众的关注。

据悉,今年1-8月,长沙县行政执法局共受理投诉举报22316件,满意率99.58%,比去年同期提高2.34个百分点。

改革只有在没有完成的时候才能进行。从创新平台,收集社会条件和舆论,到行政综合执法改革,提高基层治理的有效性,从网络信息部的网络“接单”,到长沙县行政综合执法的线下“派单”,以“三湘为先”,既为群众解决了问题,又为基层治理贡献了“星沙”的智慧。

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