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红星新闻:八小时之外禁酒 “最严禁酒令”是否管太宽

原标题:八小时禁酒快速评论。「禁酒」是否过宽? 公共权力的使用必须控制在法治的轨道上,既要坚持法律不能擅自为之,又要防止权力的触角以“自力更生”的手段扩张,哪怕…

原标题:八小时禁酒快速评论。「禁酒」是否过宽?

公共权力的使用必须控制在法治的轨道上,既要坚持法律不能擅自为之,又要防止权力的触角以“自力更生”的手段扩张,哪怕是为了“自己的人”。

上班时间不喝酒已经成为社会共识。不仅在政府部门或机构,在民营企业也是如此,这样的规则基本上得到认可和执行。但是有必要在工作时间之外禁酒吗?

近日,甘肃省庆城县发布了《关于禁止公职人员饮酒的规定(试行)》的通知,明确规定公职人员无论是在正常工作时间还是节假日值班,均不得饮酒。

仔细看看这个禁令通知,大多数规定都是必要和适当的。比如通知中除了强调严格禁止饮酒外,还特别提到外事接待活动、招商活动,以及因个人婚丧庆典等确实需要饮酒的人,可以办理审批备案手续。这坚持了具体问题具体处理的原则,体现了规则的人性化和灵活性。

然而,在工作日禁止饮酒超过八小时缺乏必要性和可行性。

要求工作时间禁止饮酒,因为无论什么工作,只要饮酒本身不是工作内容,员工就需要保持清醒,酒精自然反对这种清醒的要求,这就是工作时间禁止饮酒的必要性。但八小时后,这种必要性就不复存在了,除非强制员工在家加班是违法的。

从个人权利来看,公职人员是人,有自己的生活和社交圈,有自己的喜好和习惯。只要他们的工作不受影响,他们的合法需求就应该得到尊重和满足。公共权力的使用必须控制在法治的轨道上,既要坚持法律不能擅自为之,又要防止权力的触角通过“自力更生”的手段被扩大,甚至是为了“自己的人民”。

而且禁酒超过八小时缺乏可操作性。八个小时后,公职人员回家,与家人一起喝酒,或者与一些朋友一起喝酒。这个应该怎么监督?为什么要派人跟踪监督下班员工?也许“荣誉”的唯一途径就是依靠别人的报道,或者只是“撞见”负责人,这显然是不公平、不恰当、不科学的。

或许这个通知的初衷是为了防止微腐败。但对于八小时之外的监督,早在2014年,时任中国社会科学院法学研究所法律状况研究室副主任的陆就曾提出,出台详细的、可操作的权力行使行为规范,就是对干部行为的监督。根本出路,“如果这些行为得到很好的规范,就没有必要在八小时之外专注于生活监管。”

正如鲁·所说:“现在有些人把公职人员当作道德制高点,好像干部不应该吃烟花爆竹,这不利于我们的反腐败工作。”

在这个管理的事情上,一定要在要求严格监管的具体时间内做好监管工作;但除了不该管的业余事务和八小时期间,还需要守边境,不超规矩,不超重,这也是依法治国的一部分。

总之,禁止公职人员饮酒八小时前,要三思。如果没有适当的理由和明确的依据,可能会诱发一些公职人员的抵触情绪,使其工作望而却步,不利于工作,甚至可能走向与初衷相反的方向。

红星新闻特别评论员和回归

主编:朱学森SN240

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