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起草到案情况说明应注意哪些问题

原标题:起草案情陈述需要注意哪些问题 来源:中央纪委国家监委网站 实践中,对于移送审查起诉的职务犯罪案件,纪检监察机关应当在被调查人到达时出具说明材料,以便司法…

原标题:起草案情陈述需要注意哪些问题

来源:中央纪委国家监委网站

实践中,对于移送审查起诉的职务犯罪案件,纪检监察机关应当在被调查人到达时出具说明材料,以便司法机关进行程序审查。国家监察委员会发布的《国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》(以下简称《办法》)对此作出了规定。根据《办法》有关规定的精神,结合审查调查的实践,谈一谈如何制作《案件到达报告书》的几点粗浅体会。

《办法》第三条第一款第(三)项规定,被调查人涉嫌职务犯罪的案卷,应当包括被调查人是如何到达案件现场的,调查部门在接触被调查人之前是否掌握了犯罪线索和什么样的犯罪线索,被调查人是否如实供述犯罪事实和什么样的犯罪事实,被调查人是否有自动投案、公开等从轻处罚的说明等材料,以及相关证据材料。根据上述规定,纪检监察机关出具的《到达情况说明》一般包括标题、案件来源、线索掌握情况、到达或逮捕过程、被调查人供述、调查人员签名等内容。生产过程中应注意以下几点:

语言准确,注重客观事实表达。《案件到达陈述书》是侦查人员围绕案件侦查客观事实制作的证据材料,能够充分反映侦查突破过程等事件,进而证明被侦查人的相关情况。因为纪检监察机关肩负着依法开展反腐倡廉工作的责任,为了公平公正,办案人员应当准确具体地说明案件的客观情况,注重逻辑和详细描述,避免使用投机性和模糊性的语言,不应当发表适用法律的意见和建议。需要注意的是,被调查人的态度和理解,以及是否有较重或较轻的情节,都要体现在《调查报告》、《审理报告》、《起诉意见》中。

标准化程序,确保表格合法合规。《到案声明》在程序上应符合相关规定和证据合法性要求。根据《国家监察委员会向最高人民检察院移送职务犯罪案件证据收集和审查的基本要求》和国家监察委员会发布的《案件材料移送清单》,以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百零八条的规定,纪检监察机关在制作《案件到达笔录》时,应当由监察机关签名并加盖印章。

全面取证,促进法与法的有序衔接。《办法》规定,纪检监察机关在接触被调查人之前已经掌握犯罪线索的,被调查人有自动投案、举报、揭发等从轻处罚的,需附相关证据材料。相应地,侦查部门应梳理《案件到达陈述》的内容,并提供相关支持材料,包括侦查过程中最初掌握和获得的笔录和书证,配合司法机关不断推进反腐败工作的规范化和法制化。如果被调查人暴露的问题在案件移送司法机关后得到核实,纪检监察机关需要补充提供相关法律文书和证据材料。

另外,被申请人自动投案或者被异地纪检监察机关抓获的,需要接受投案的机关或者异地纪检监察机关就相关情况出具说明。(周啸天)

示例:

到达情况描述

在信访调查中,我委发现A街招标管理科科长张存在向拆迁户王要钱的问题。在××_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _在此期间,张向我委说明,他利用担任相关拆迁小组组长的职务,为王、李等拆迁户谋取利益,在接受烟酒方面存在问题,但否认索要钱财。

2020年× ×月× ×日,我委对张进行调查,提请××市监察委员会批准对其采取留置措施。同一天,我指定一个街道把张带回拘留所调查。在调查过程中,张如实反映了他利用职务上的便利,收受王等拆迁户的钱财,从中牟利的问题。此外,他还主动交代了自己职务的一切违法犯罪问题,比如利用职务之便挪用公款从事营利性活动。

调查员:XX XX

XX市XX区监察委员会

2020年X月X日

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