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央企自主创新将获政策力挺 研发投入强度纳入考核

原标题:中央企业自主创新将纳入政策支持和R&D投资强度评估 作为未来三年的重点任务之一,中央企业自主创新将得到“升级版”政策的支持。《经济参考报》记者获…

原标题:中央企业自主创新将纳入政策支持和R&D投资强度评估

作为未来三年的重点任务之一,中央企业自主创新将得到“升级版”政策的支持。《经济参考报》记者获悉,正在研究制定提高中央企业自主创新能力的相关指导意见,将在各方面加大支持力度。R&D投资力度、第一套设备扩建、第一批新材料应用将纳入国有企业负责人绩效考核,积极推进科技体制改革,在激励、选拔、使用等方面取得突破。目前,许多国有企业已经明确了相关路线图。随着科技改革示范行动的全面实施,国有科技型企业改革将掀起热潮。

世界第一座高铁跨海大桥主塔封顶,“一箭九行星”海上发射成功,中国首个自营深水油田群投产…近年来,中央企业大力推进创新发展,R&D投资呈现稳定增长态势,自主创新能力不断提高,重大创新成果不断涌现,成为建设创新型国家的主力军。

数据显示,2018年中央企业研发(研发:D)支出近5000亿元,同比增长13.4%,超过国家研发支出的四分之一。2019年1月至11月,中央企业在R&D的投资同比增长24.6%,其中石油、石化、钢铁和汽车行业的企业同比增长超过30%,这一强劲势头在今年上半年持续。

国务院国有资产监督管理委员会副主任翁在近日举行的世界一流管理水平对标媒体吹风会上表示,十八大以来,国有企业活力和竞争力不断提升,但仍有一些重要指标明显落后于世界一流企业,如工业企业收入占比、R&D投资等。

业内人士指出,在国有企业三年改革中,提升自主创新能力将是一项重要任务。目前,中央企业和地方重点国有企业为提高世界级管理水平、加强科技管理和增强自主创新能力而采取的行动十分明确。包括进一步加强科技创新的战略规划,加强新兴技术和战略领域的前瞻性布局,加大研发投入;完善技术创新体系,形成梯队R&D体系,加强高水平R&D平台建设;积极融入全球创新网络,推进国有企业创新联盟建设,构建高层次双创新平台,形成共同的技术研发平台和技术创新战略联盟。

据《经济参考报》记者报道,有关部门已经为2022年R&D增加国有企业投资强度设定了具体目标,并将从国有资本经营预算、考核激励等方面加大支持力度。同时,鼓励和支持第一批重大技术装备和第一批新材料的应用,加快可靠性的提高。“此举将有助于推动中央企业更加重视并大幅增加对R&D的投资。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国说。

一些中央企业制定了明确的路线图。例如,国家电网公司2020年科技创新大会提出,加大对R&D的投入,依靠科技攻关行动,到2025年达到160亿元,努力提升原有创新能力,勇闯技术“无人区”,实现关键核心技术自主控制。

在近日召开的中国华电集团股份有限公司2020年科技创新大会上,中国华电集团董事长温树刚强调,当前和未来,集团将着力加强科技创新,坚持科技创新和制度创新的“两轮驱动”,积极打造华电科技创新生态系统。

同时,以关键共性技术和前沿领先技术创新为突破口,加快打造“杀手级”技术,着力加强产业数字化赋能,打造华电特色“产业+互联网”新竞争优势。

科技创新更大活力的激发依赖于改革。刘兴国认为,推进中央企业创新发展,需要完善创新激励机制,充分激发企业领导和科研人员的创新热情。同时,建立健全切实可行的创新容错机制,形成鼓励创新的良好氛围。此外,要优化创新人才政策,支持企业引进创新人才,赋予企业更大的创新人才聘用自主权。

事实上,今年随着“百强科技企业深化市场化改革、增强自主创新能力专项行动”的推进,国有科技型企业市场化改革的号角已经吹响。据了解,204家科技改革示范企业制定了三年实施计划,重点是完善公司治理、市场选人用人、强化激励约束。

“改革科技研发投入机制,积极推进科技改革示范行动,着力解决‘卡脖子’问题,加强高水平R&D平台建设,加快一批关键核心技术突破。”中国华能集团总会计师王艺华在介绍公司自主创新举措时表示。作为科技改革示范企业,其所属的Xi热力工程学院将实行经理终身制合同管理,强化市场化激励约束机制,提出3年内至少可转化推广应用10项先进科技成果,创造利润1亿元以上。

今年以来,许多央企和央企投资的公司在科技创新板上市。国务院国有资产监督管理委员会秘书长、发言人彭今年年初表示,国资委将加强自主创新能力建设,继续推进科技创新能力强、市场应用前景好的企业上市。

国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟表示,民营企业推动科技创新具有更高的市场敏感度和机制灵活性,而国有企业则具有资源和资本优势。国有企业可以围绕一批核心技术进行重点突破,通过市场化的体制改革和完善,实现国有企业和民营企业的融合发展。下一步,科技创新要把混改引向更深更核心的层面。(记者王璐)

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