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中国驻加拿大大使:美已成南海地区和平稳定破坏者和麻烦制造者

原标题:中国驻加拿大大使:美国已成为南海和平稳定的破坏者和麻烦制造者 据中国驻加拿大大使馆网站消息,2020年9月10日,加拿大驻华大使丛在加拿大国防主题月刊《…

原标题:中国驻加拿大大使:美国已成为南海和平稳定的破坏者和麻烦制造者

据中国驻加拿大大使馆网站消息,2020年9月10日,加拿大驻华大使丛在加拿大国防主题月刊《战斗精神》上发表署名文章《南海问题的历史与现实》。全文如下:

20年前,当我第一次在中国驻加拿大大使馆工作时,我负责东盟地区论坛(ARF)。中国和加拿大都是东盟地区论坛成员,双方在东盟地区论坛事务上保持密切沟通,多次就南海问题交换意见。我注意到加拿大更加关注南海问题。我想借此机会梳理一下南海问题的历史脉络和现状,以提高我们对这个问题的认识。

一、中国对南海诸岛主权的历史和法律依据

中国在南海的活动已有2000多年的历史。早在公元前2世纪,中国人就在南海航行,在长期的实践中发现了南海诸岛。根据国内外的历史记载和考古发现,南海诸岛的一些岛礁上有中国渔民留下的庄稼、水井、房屋、寺庙、墓葬和铭文。很多外国文献记载了只有中国人在南海诸岛长期生活和工作的事实。在南海诸岛的长期开发利用过程中,中国人民逐步形成和完善了中国在南海的相关权利,包括历史权利,这是中国历届政府一直坚持的。

20世纪30年代至40年代,法国和日本以武力非法侵占西沙群岛和南沙群岛的部分岛礁。对此,中国人民和中国政府站出来捍卫主权。二战后,日本根据1943年的《开罗宣言》和1945年的《波茨坦公告》,将台湾和澎湖列岛、西沙群岛和南沙群岛等被盗中国领土归还中国。1948年,中国公布了中国行政区域地图,明确标出了南海虚线,重申了中国在南海的主权和相关权利。南海折线宣布后很长一段时间,南海周边国家和国际社会要么明确支持,要么默认,但没有任何国家表示反对或质疑。二战后,美国、苏联、日本等南海周边国家的许多地图,如越南、菲律宾等,都在南海划了虚线,南沙群岛也明确标注为中国领土。

1958年9月4日,中国政府发表《中华人民共和国政府关于领海的声明》,宣布中华人民共和国的全部领土包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛等属于中国的岛屿。很多国家出版的百科全书、年鉴、地图也把南沙群岛标为中国。1998年,中国政府颁布实施了《专属经济区和大陆架法》,再次确认了中国在南海享有的历史权利。中国政府也坚持南海折线的主张。2016年7月12日,中国政府发表《南海领土主权和海洋权益声明》,重申“中国在南海拥有历史权利”。

二、南海问题的由来及中国的政策主张

20世纪70年代以前,中国对南海诸岛的主权从未受到外部世界的挑战。南海争端源于20世纪70年代以来一些国家对中国南沙群岛部分岛礁的非法占领。此后,随着《联合国海洋法公约》的颁布和生效,中国与这些国家之间出现了专属经济区、大陆架等海洋权益纠纷。在南海问题上,中国一贯奉行“六个坚持”,即维护中国在南海的领土主权和海洋权益,维护南海和平稳定,通过谈判协商和平解决争端,通过规则和机制控制分歧,维护南海航行和飞越自由,通过合作实现互利共赢。中国从未寻求在南海建立“海洋帝国”,始终平等对待南海周边国家,在维护南海主权和权益方面保持最大限度的克制。2002年11月4日,达成了《南海各方行为宣言》,这是中国与东盟国家就南海问题签署的第一份政治文件,对维护南海和本地区的和平与稳定发挥了重要作用。目前,中国正与东盟国家一道,全面有效落实《宣言》,通过对话协商妥善处理相关争端,避免采取行动使争端复杂化和扩大化,积极争取早日达成《南海行为准则》。作为《宣言》的升级版,《守则》将符合国际法,妥善照顾南海域外国家的合法权益,也将成为将南海建设成为和平、友好、合作之海的制度保障。

第三,南海航行自由从来都不是问题

南海是世界上最安全、最自由的海上通道之一。中国一贯尊重和支持南海各国根据国际法享有的航行和飞越自由。世界50%的商船和1/3的海上贸易通过该海域,每年有10万多艘商船通过该海域。中国近60%的海上贸易和85%的能源进口通过南海。南海的航行和飞越自由从来都不是问题。虽然中国与有关国家在南海的海洋权益存在争议,但这些争议从未影响南海国家根据国际法享有的航行和飞越自由。靠近中国大门的南海,是中国海的生命线。中国比任何其他国家都更加珍惜南海的和平与稳定,更加重视维护南海航道的畅通和安全。同时,中国坚决反对打着“航行自由”的幌子损害南海沿岸国家主权和安全利益的行为。美国打着“航行自由”的旗号,频频派船到南海闹事。据公开报道,今年上半年,美国军用飞机在南海进行了2000多次活动。前不久,美国还把双航母舰队开到了南海展示肌肉。事实证明,美国的上述行为严重威胁南海的和平与稳定,美国已成为南海和平与稳定的破坏者和麻烦制造者。

美国不是南海问题的当事方,也不是《联合国海洋法公约》的当事方,但却一再提到南海问题,故意疏远中国和东盟国家,其企图不会得逞。

成立于1988年的《团队精神》是加拿大唯一一份关于国防问题的全国性月刊,每月发行量为6万份。该杂志的主要读者包括加拿大国会议员、加拿大军方高级领导人、加拿大军方各军种官兵、加拿大军事院校、主要国防科技企业、驻加拿大使团等。在加拿大政界、防务圈、使团都有很大影响。

编辑杨莉

来源:中国驻加拿大大使馆网站

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