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中印防长会晤两个多小时 到底谈了啥?

中印国防部长会议讨论了什么? 来源:深圳卫星电视直播新闻 据中印媒体报道,9月4日,出席在莫斯科举行的上海合作组织和其他多边组织国防部长联席会议的中国国务委员兼…

中印国防部长会议讨论了什么?

来源:深圳卫星电视直播新闻

据中印媒体报道,9月4日,出席在莫斯科举行的上海合作组织和其他多边组织国防部长联席会议的中国国务委员兼国防部长魏凤和会见了印度国防部长拉杰纳特·辛格。据印度媒体援引RMO印度公司发布的官方消息,双方会谈持续了2小时20分钟。

来源:国防部网

魏凤和说,当前中印边界紧张的原因和真相非常清楚,责任完全在印方。中国不能失去一寸土地,中国军队有充分的决心、能力和信心捍卫国家主权和领土完整。双方应认真落实金平主席和莫迪总理达成的重要共识,坚持通过对话协商解决问题。希望印方严格遵守双方达成的一系列协议,切实加强对前线部队的控制,不要在当前实际控制线之外挑起事端,不要采取任何可能导致局势升温的行动,不要蓄意猜测和散布负面信息。双方应着眼于中印关系和地区和平稳定的大局,共同努力,同舟共济,推动当前形势尽快降温缓和,维护中印边境地区的和平与安宁。

然而,根据中国报道当前政治活动的惯例,对外说的话通常是简化的。根据印度媒体提供的印度国防部长的立场和印度国防部的官方消息,对中印两国国防部长的会晤进行了初步分析和解读,并对中印边境局势的发展和后续解决提出了一些建议。

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印度国防部长到底说了什么?

据印度国防部长办公室发布的消息,两位国防部长就印中边境地区的发展和印中关系进行了坦诚而深入的讨论。印方在过去几个月中介绍了印度的实际控制线,包括印中边境西部的加拉万河谷。

一方面,印方指责中国军队违反了双边协议。它认为,印度军队一直对边境管理采取非常负责任的态度。

另一方面,辛格还表示,双方应以领导人的共识为指导,认为印中边境地区的和平与安宁对双边关系的进一步发展至关重要,双方不应让分歧变成争端。

辛格认为,因此,重要的是中国与印度合作,尽快脱离包括班公湖在内的所有摩擦地区,并根据双边协议和协定逐步降低边境地区的等级。辛格还强调,目前的局势应该得到负责任的处理,任何一方都不应采取任何可能使局势复杂化或使边境地区事态升级的进一步行动。

辛格最后说,双方应继续讨论,包括通过外交和军事渠道,以确保在实际控制线沿线尽快完全脱离接触和降级,并全面恢复和平与安宁。

表面上,印度国防部长说得很漂亮,例如,他提到落实两国领导人的共识,通过外交和军事渠道和平谈判和解决争端,尽快脱离接触以缓和局势等等。然而,印度方面的声明也传达了两个核心信息:1 .印方认为,当前局势的责任在于中国,这是由中国的“侵略”行为和单方面改变现状造成的。特别是,印度方面认为,它先发制人地“挫败”了中国占领班公湖南岸的企图;2 .印度国防部长现在能够“说好话而不痛苦”的关键原因是,印度方面采取了先发制人的措施,占据了班公湖南岸的许多制高点。

事实上,这与东朗事件类似,即无论将来谈判如何进展,印方都会“吐出来”,而实际上不会吃亏,这正是目前的情况。

02

在莫斯科举行的中印国防部长会议上,透露了什么信号?

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谁首先发起了会议?

许多印度媒体都提到,中国代表团主动与印方接触,发起了此次会议。言外之意:你看,是中国主动来到印度的。我们很有面子。

中国媒体报道没有提到这一点,但有两个细节支持印方的声明。首先,中文新闻稿中没有“合同”一词。

第二,中国首次发表的新华社内外两篇新闻文章内容相同,但标题不同。新华社海外新闻稿的标题是“中印国防部长会议魏凤河呼吁印度不要刻意炒作和传播负面信息”,而新华社内部新闻稿的标题则是相对中立的“中印国防部长莫斯科会议”。

但是这两个手稿的内容是一样的。尽管新闻稿没有解释印度蓄意炒作和传播的负面信息,但标题的改变可以被理解为批评印度媒体没有为细节添油加醋,其中可能包括谁发起了会议。

如果这次会议真的是由中方发起的,而这一点在新闻稿中被刻意回避(“没有使用适当的合同”),那就应该得到中国国防政策部的赞扬。作者在很多文章中提到,作为一个大国,要有一个健康成熟的心态,主动加强战略沟通,以显示对大国形势的信心和把握,而不丢面子。

2

双方的核心分歧

正如上述对印方声明的分析所述,双方的核心分歧在于谁是这一事件的始作俑者。在这一点上,双方互相指责对方破坏和平谈判的协商一致协议,并采取挑衅行动,在此不再重复。

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双方的共识

双方一致同意保持军事和外交渠道的畅通,通过军事磋商和外交渠道等和平手段解决争端。这些共识的基础是,维护边境地区的和平与稳定有利于两个大国的发展。

03

中印边境形势及影响因素展望

本次中印国防部长会议也是下周两国外长会议的预备站。总的来说,由于印方占据了班公湖南岸的许多高地,具有进退的战术制高点优势,而中方相对被动。下周的外长会议还将就这些核心分歧和解决方案交换意见。根据外交惯例,外长会议达成的共识将作为下一次低层次会谈、磋商和实施的指南。在我看来,有几个因素很容易被忽视。

天气因素。事实上,中印边界实际控制线上的许多点只有在夏季气温上升、积雪融化时才能到达和控制。秋冬季天气变冷后,双方部队都无法到达。印度方面可能会将这一天气因素作为一个毫无价值的“短期价值”筹码,向中方索要价格。为了解释这一点,印度方面将在冬季撤回一些积分,但印度方面可以在冬季到来之前就这一时间差索要价格。

心理因素。在中美博弈的背景下,美国一直想把中国描绘成一个“咄咄逼人、咄咄逼人”的敌人。中国也为此承受着巨大的心理舆论压力,许多邻国乐于从反方向利用这一因素,刻意突出自己的“受害者”形象,赢得国际舆论的支持和同情。印度对此也非常清楚。

这场争论旷日持久。中印边界争端和冲突没有持续一两天。除了中印边界争端外,印度本身也与巴基斯坦有克什米尔争端。印度已经习惯了这种长期的争端状态,并积累了在“非战争”状态下进行边境斗争的丰富经验。中国也应该从长远的角度,全面、综合地考虑解决中印边界争端的方式和方法,不要急躁,不要过于关注一个城市、一个地方的得失。

美国因素。美国扮演的挑衅角色不言而喻。对美国来说,任何能够限制中国战略发展的因素都可以利用。中印边界争端对美国来说是一个很好的素材。

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关于一劳永逸解决中印边界争端的思考和建议

2017年,东朗事件发生在中印边境。作者撰写了《从中印边界冲突反思不首先开枪政策》,分析了中印边界局势,并对中国如何应对提出了建议。从加洛万山谷事件到最近双方的对抗,笔者在原有考虑的基础上做了一些深入的思考。作者认为,如果传统思维模式无法打破,中印边界的安全诅咒将难以打破,它将永远成为困扰两个发展中国家发展的安全枷锁。解决中印边界争端需要一些新思维,这首先取决于对中印边界争端的认识。

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对中印边界争端的几点认识

1 .中印边界争端本质上是领土主权争端,双方都难以在领土主权问题上做出让步。受东方文化的影响、国内民族主义势力的压力和复杂的历史、宗教和文化因素的制约,两国在领土主权问题上很难做出让步。任何最终的妥协都是一个考虑到各种因素压力的政治决定,很难轻易做出。

2 .我们不能在领土主权问题上让步,但我们可以保留共享主权的权利。主权本身是不能妥协的,但如何行使主权是每个国家自己决定的事情。受通过共同管辖解决海洋划界争端的启发,双方是否有可能在双方都不承认对方主权或同时主张主权的情况下,在商定的区域建立共同管辖区—-双方都可以说其领土没有丧失?自那以后,双方都没有失去主权,但都放弃了部分管辖权,核心是就共同管辖权的领域和规则达成一致。事实上,中国解决海洋主权争端的方法“主权在我,争端搁置,共同发展”就是这个原因。

3 .边境实际控制线点的控制在特定位置上具有战术意义,但在战争全局和战略上可能不具有实质性意义。一方面,争夺边界实际控制线上的具体点为双方的拉锯战提供了支持,另一方面,也抑制了对方的侵犯,因此双方都将坚持并保持警惕。但是,从战争的大局来看,一旦双方的边界争端引发大规模的全面战争,这种观点的争论不一定具有实质性的意义,而更多的是维护主权的政治意义。例如,一旦爆发大规模战争,印度一方占领的一些地点可以在几分钟内被远程制导武器或无人驾驶飞机夷为平地,并且没有必要通过肉搏战重新夺回它们。

4 .维护边境地区的和平与稳定符合两国和两国人民的根本利益。中印发展中国家都需要一个和平稳定的外部环境来实现国家的繁荣和发展。作为不能离开的邻国,将边界从有争议的地区变为和平的地区,以促进和保障两国自身的发展,符合两国的根本利益,也是中印两国最大的共同利益。最坏的情况是,一旦拥有核武器的两个国家因为边界争端而爆发全面战争,实际上不会有赢家,只有美国会从渔民那里获得好处,这将损害两国人民的根本利益。

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关于解决中印边界争端的思考和建议

首先,战略沟通和战略威慑。作为一个大国,我们必须主动加强与印度的战略沟通,最终目标是为了中国自身的利益。至于谁发起沟通的正式面子问题,就没那么重要了。加强战略沟通的主要目的是耐心说服印度,展示利益,深入解释维护边境地区的和平与稳定符合两国的根本利益,多边主义、市场互补性和共同经济发展也符合双方的共同利益。与此同时,我们可以通过说战争来停止战争,我们必须对印度保持强大的战略威慑。我们必须明确告诉印度,在边界问题上采取小的行动没有任何好处或优势,中国不会对印度的越轨行为客气。

第二,应该在战术层面制定强有力的第一线交战规则。作者在以前的文章中已经讨论过这一点,所以我在这里不再重复。核心是在前线保持对印度的压力,找到伤害印度一方的正确机会,而不是给它机会。

第三,从长远来看,双方应该签署一项协议,把有争议的地区变成和平地区和发展地区。要一劳永逸地解决这个问题,核心是打破主权问题对双方施加的“魔咒”。如前所述,笔者认为,双方可以搁置争议,在保留各自主权的前提下,签署共同治理和共同治理协议,通过经贸合作和科技文化交流,将争议地区变成促进和平发展的稳定地区。

协议的核心内容可以包括以下几个方面:

1 .首先是建立一个非军事区。在边界实际控制线两侧,双方制定脱离接触、减少或撤出部队部署和联合巡逻监测的具体安排。现在科学技术已经发展,完全有可能通过高科技手段在这一商定的非军事区进行定期无人监测和核查。目前,在与14个邻国签署的12项陆地边境条约中,有减少与几个国家边境部队部署的安排。

2 .二是在条件允许的情况下,在非军事区促进经贸合作和人文交流。虽然许多中印边境地区的自然环境非常恶劣,不适合人类居住,但可以促进边境贸易,加强基于西藏文化的文化交流,并通过利益纽带加强联系。

只有打破常规思维,打破传统禁忌,通过科技控边、贸易促边、文化稳边,使争议地区成为促进双方安全与发展的纽带,中印边界争端才能得到彻底解决,使美国不能借机挑拨离间。 真正为中印和平发展创造良好的外部环境,使两国能够安心发展,在这一战略方向上造福两国人民。

负责编辑:约翰尼

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