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突然驱逐15名中国公派留学生 美留学限制还将走多远

【深度】突然驱逐15名中国留学生,美国对在中国学习的限制会有多远… [环球时报记者李思坤,环球时报邱天特约记者]北德克萨斯大学突然开除15名中国留学…

【深度】突然驱逐15名中国留学生,美国对在中国学习的限制会有多远…

[环球时报记者李思坤,环球时报邱天特约记者]北德克萨斯大学突然开除15名中国留学生,这是美国人为破坏中美文化交流的又一铁证。长期以来,美国作为吸引世界人才的“大磁场”,一直受到中国留学生的青睐。同时,中国学生为美国经济发展和科技创新做出了重要贡献。可以说,美国人与人之间交流领域的各种限制都对他人有害。然而,美国一些政界人士仍在加紧努力,称“特朗普正在考虑限制中国学生赴美留学,并将很快宣布新的措施。”《环球时报》记者梳理了特朗普政府在过去四年对中国学生和交流学者施加的各种限制,并邀请中美两国相关人士就这些措施对中国学生的实际影响进行了讨论。这些限制被国内留学机构的负责人称之为“所谓的恐吓信号”,令梦想在美国留学的中国孩子和家长失望,也让大多数美国大学感到无助。

编一个大网来限制中国学生

“本决定仅适用于由特定机构(中国国家留学基金)资助的访问学者。”美国北德克萨斯大学对8月下旬中国学生突然被开除做出了如此公开的解释。截至9月7日晚上8: 00,美国有近6500人签署了一份在线请愿书,要求该大学撤回终止与15名中国公立学生合作关系的决定。据《环球时报》9月6日的一名记者报道,这些公立学校的学生中有些已经回到了中国,而另一些将在不久的将来离开美国。

北德克萨斯大学发生的事情只是近年来中国学生和访问学者在美国遇到的最新麻烦。《环球时报》的记者已经整理出了自特朗普政府上台以来针对各类中国学生的禁令——这些禁令就像一个越来越紧密编织的大网络,允许中国学生和学者在美国学习和交流。空越来越窄:

2017年12月18日,特朗普任期内发布的第一份《国家安全战略报告》(National Security Strategy Report)提议,未来将通过收紧签证,限制外国人(尤其是中国人)在美国学习科学、技术、工程、数学(STEM)和其他科学与工程专业。这项禁令在六个月后迅速实施,尤其是在该计划确定的关键领域,如机器人、航空和高科技制造业。

2018年5月29日,美国政府表示将从当年6月11日起限制部分中国公民赴美签证,如延长签证审查时间,将中国学生赴美签证有效期从五年缩短至一年。去年10月,《金融时报》援引知情人士的话说,特朗普政府此前曾考虑直接禁止中国公民获得学生签证。相关建议来自特朗普的高级顾问斯蒂芬·米勒(Stephen Miller),他曾多次游说总统执行该法令,称“中国学生可能在美国开展窃取情报活动。”

2019年5月14日,阿肯色州的参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)和佛罗里达州的参议员马克·卢比奥(Mark)等美国政治家提出一项法案,要求美国政府列出一份与中国人民解放军有关联的科学和工程机构的名单,并禁止这些中国军事机构雇佣或赞助的个人获得在美国学习或学习的签证。该法案还规定,在美国申请学习或学术交流的中国公民,如果其研究课题在美国的“商业管制清单”上,应征求“安全建议”,然后将申请材料送回华盛顿进行进一步审查。

今年5月27日,汤姆·考顿和田纳西州参议员玛莎·布莱克本一起宣布了《安全校园法案》,该法案将禁止中国公民获得STEM领域的研究生和研究生学习签证。5月29日,白宫政府网站发布了一项总统公告:与中国军方有“关系”并持有F签证(学生签证)和J签证(交流访问学者签证)的中国学生和学者将在6月份被禁止进入美国,本科生除外。据《纽约时报》报道,受限制的“与中国军方直接相关”的中国大学包括七所大学,其中包括西北工业大学,这将影响至少3000名中国学生。7月14日,特朗普签署了一项行政命令,暂停富布赖特与mainland China和香港的交流项目。8月31日,美国国务卿庞贝在一个广播节目中宣布,“特朗普正在考虑限制中国学生在美国学习,并可能在未来几周或几个月内宣布新的措施。”

除了各种限制之外,一些中国学生在美国机场受到严格检查,一些学生因携带电脑等个人物品被拘留。由于美国面临诸多限制和威胁,中国当局多次发出出国留学预警,提醒学生和学者加强风险评估,增强防范意识,做好赴美前的相应准备。一些想让孩子在美国学习的中国家长告诉《环球时报》记者,美国一再颁布对中国学生不友好的政策,这让他们很担心,他们在美国学习的热情没有以前高了。美国克里斯托弗·新港大学(Christopher Newport University)助理教授孙太一表示,特朗普政府的相关措施对在美国学习的中国学生产生了巨大影响。他告诉记者:“这些措施本身的直接受害者只是一小部分人。我们不要忘记,有许多团体原本准备在美国学习。他们可能因为相关措施而陷入困境,或者仅仅因为风险增加而不得不改变计划。”

[/s2/]负面情绪影响“在美国学习”的决定

随着美国各种限制措施的增加,许多在美国多年的中国学生和学者都感受到了这种变化。陈博士是得克萨斯州一所大学的博士后,研究数学。他告诉《环球时报》记者:“在美国学术界,除了美国人自己,欧洲人最受信任,而来自一些中东国家和美国敌对国家的人被定义为‘危险’并被完全排除在外。”中国人最初介于两者之间。虽然他们很‘敏感’,但他们仍然可以参与机密项目,但现在有了新的变化。”陈博士连续三年在美国“国家实验室”实习。他发现外国人,尤其是中国学生,越来越难进入实验室。

美国有些别有用心的人总是把“窃取美国科研成果和机密内容”的帽子戴在中国学生或学者身上,大多数接受《环球时报》记者采访的美国人对此表示不解。在美国大学工作的中国学者强调,美国大学的大多数研究项目都是开放的。“学校的研究活动原本是为了促进学术发展和服务公众,因此我们将分享我们的成果,并非常愿意提高他们的学术声誉和影响力。”据孙泰义介绍,由于联邦政府的纠缠,一些美国大学决定不接受任何机密的科研项目,以保证学生在校期间的学术自由和相关权利。他告诉记者:“在美国大学招生时,外国人可能会因为某些项目的保密级别要求而被限制入学,但更高的门槛是美国国务院及其系统制造的签证环节。”如果你去美国学习几个月的轻微行政调查,那么你实际上已经推迟了你的学习,更不用说你最终可能会拒绝签字。”

孙泰义提醒:“对于美国高校来说,这也将形成一个恶性循环:即相关专业限制招收中国学生,导致学校无法从中国学生那里得到足够的资金注入,最终项目规模可能会缩小,从而影响未来的招生计划。”

一位20世纪90年代在美国学习电子工程,现在从事半导体领域的研究和教学的美籍华人介绍说,去年北京大学的一名研究生联系了他,希望在2021年来这里攻读博士学位,但鉴于今年的情况,他选择了攻读博士学位。这位学者表示,几年前,他所在的大学不接受中国留学生,华为资助的研究项目去年被叫停。他认为,美国的一些限制对美国的研究机构有很大影响,美国的研究机构最初非常重视中国学生,因为中国学生喜欢学习硬件和做实验,而印度学生喜欢编写程序。这位学者说,美国对中国学生的限制措施相继出台后,他们也在观望美国大学会采取什么相应的对策。

“根据我对清华大学、北京大学、Xi交通大学和其他学校本科毕业生的调查,截至2019年,美国仍是最受欢迎的留学目的地。新航道首席学习专家魏冉对《环球时报》记者表示,尽管中国学生赴美留学的意愿没有发生实质性变化,但如果美国政府继续发出这种信号,中国学生的负面情绪影响肯定会反映在他们的“留学决定”上。在谈到2018年美国对中国敏感专业学生实施的签证限制时,他表示,在这项政策实施后,中国学生在申请签证过程中接受“额外考试”的比例确实“略有增加”。然而,大多数申请人最终通过修改简历、提供更详细的信息和等待更长的时间获得签证。目前,他们很少被拒绝签证。

关于美国今年5月底宣布限制与“中国国防与民用技术集成战略”相关的研究生赴美学习,魏冉表示,禁令并没有针对本科生,在具体实施过程中也没有本科生受到此事的实际影响。

留学咨询公司“留学之心”的创始人王磊表示,国内学生在美国大学申请的专业主要是商业、媒体、软件开发和数据科学。因此,特朗普政府迄今推出的限制性措施对大多数中国学生影响甚微。然而,当她最近为中国留学生提供咨询服务时,她仍然注意提醒他们在原有选择的基础上“积累”。毕竟,在美国学习的整体不确定性增加了。王磊说:“我们将建议学生在他们的目的地增加几个选项,以对冲在美国的潜在风险。”。

美国仍然是全球人才的大磁场吗

鉴于近年来美国政府频繁对在美学习的中国学生和学者采取限制措施,中国外交部发言人近日表示,中美建交41年来,包括海外学生交流在内的两国文化交流,对增进中美两国人民的相互了解和认知,促进中美关系稳定发展发挥了重要作用。根据美国的相关数据,在美国学校学习的100万外国学生中,近三分之一来自中国,中国学生每年对美国的贡献超过150亿美元。据全球化智库(CCG)创始人兼主席王耀辉说,如果加上赴美访问和旅行的费用,中国学生给美国带来的好处远远超过150亿美元,这只是“有形的、看得见的红利”。王耀辉告诉《环球时报》记者:“有一些无形的好处,比如双边交流,其中国际学生发挥了巨大的桥梁和纽带作用,可以促进双方的人文交流。”此外,中国企业在过去几年里在美国投资也很常见,其中一些是由中国学生带来或促成的。一些中国学生创办的公司仍在美国上市。”

“中国学生是美国最大的外国学生群体。几十年来,这一直是双方互利的交流。”中国社会科学院美国问题专家陆翔对《环球时报》记者表示,在此过程中,美国高校收到了大量学费,这也是美国对华服务贸易顺差的一大部分。在谈到美国收紧对中国学生限制的背后力量时,陆祥表示:“自从米勒(Stephen Miller)成为特朗普的高级顾问以来,有报道称,他是制造排斥政策的最大推动者。在白宫,这样的人现在不是个人。”

这种对中国的排斥和强硬也给美国带来了许多负面影响。王耀辉认为,美国对中国学生施加限制,这本身就给美国造成了巨大损失。除了经济效益的降低,美国还将失去大量的人才。他解释说,如今,无论是谷歌、脸书、推特还是亚马逊,都有大量的中国员工,他们过去基本上都是中国学生,在美国的技术创新中发挥着至关重要的作用。因此,他认为,如果美国继续对中国学生施加各种限制,美国作为全球人才基地和大磁场的地位将在未来受到很大损害,而且还会给世界留下一个非常负面的印象,那就是美国不欢迎外国学生。“由于这些人才的缺乏,中国学生作为两国之间的桥梁、纽带和催化剂的作用大大下降,这对美国企业的未来发展乃至美国的发展都是非常不利的。”

“越来越多的中国父母开始担心他们的孩子在美国学习,这将进一步推动中国多元化学习时代的到来。”王耀辉认为,在中国留学的趋势将反映未来40年中国的变化,中国学生今后将在一带一路周边国家留学,这是中国合作的目标。

负责编辑:约翰尼

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