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山西农村饭店坍塌致29人遇难 农村房屋安全事故为何频发?

原标题:29人在山西农村酒店倒塌中丧生。为什么农村房屋安全事故频繁发生? 中新社北京8月31日电(记者陈苏)29日,山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村莒县宾馆宴会厅…

原标题:29人在山西农村酒店倒塌中丧生。为什么农村房屋安全事故频繁发生?

中新社北京8月31日电(记者陈苏)29日,山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村莒县宾馆宴会厅倒塌。当时,村民们正在酒店举行生日聚会,造成29人死亡,7人重伤。生日聚会变成了葬礼。

事故突然发生,但这不是事故。农村住宅的质量一直是我国建筑安全领域的一个缺陷。山西的酒店倒塌事故再次给人们带来了农村房屋的安全。

航拍事故现场。 武俊杰 摄

据媒体报道,位于山西襄汾的莒县宾馆已经运营了十几年,在没有设计的情况下,已经新建和扩建了五六次。

据当地居民介绍,这家酒店已经开业很长时间了,酒店已经在地下挖了一层楼来做宴会厅。因为地下一层比较凉爽,附近的许多酒店都采用了类似的做法。

从事故现场的照片来看,酒店的前墙没有损坏,但后院倒塌了。知情的村民说,后院以前被修理过,设计和建筑材料已经过时,质量很差。

媒体还报道说,几年前,莒县宾馆在原来一楼房子的基础上建了一个彩钢房。至于盖章是否符合规定,正在进一步调查中。

29日晚,国务院安全生产委员会决定对山西宾馆倒塌事故的调查处理进行监督,山西省也对事故原因展开了全面调查。

从长期来看,中国农村房屋倒塌的情况并不少见。

事故现场。 武俊杰 摄

2016年10月,浙江省温州市鹿城区一栋6层农民自建房屋突然倒塌,造成22人死亡;2017年5月,在山东省济南市党家庄邵东村东部,一名村民在自建二层房屋时发生坍塌,造成6人死亡,2人重伤;2019年2月,福建省福州市仓山区盖山镇夏夜村一栋自建砖混结构私房发生坍塌,造成3人死亡,14人受伤…

随着经济的发展,我国城市住宅质量有了明显提高,但农村住宅的质量和安全仍存在许多隐患。在设计、施工、建筑材料选择、监督和审批等方面存在许多漏洞。在农村地区,非法建筑、非法改建和加盖仍然非常普遍。

湖北省秭归县屈原镇环境保护办公室主任卢说,农民家庭收入低和建房资金短缺是农村建房不安全的根本原因。由于预算有限,一些农民和居民建房所用的大部分材料来自重复使用的废砖、水泥板、钢筋等材料,一些农家房屋的地锚梁简单,没有构造柱,现浇防水屋面较少。

厦门市房屋安全鉴定所的业内人士朱伯苏表示,一些旧房受经济能力的限制,没有进行改造,而是直接建在原有建筑上。原有的基础不堪重负,上部结构没有装修就不能使用,这使得房屋安全问题更加严重。

图为一名伤者被营救抬出。 武俊杰 摄

卢说,虽然近年来政府有关部门加强了对农村宅基地和农村建房的管理,但由于缺乏有效的手段,违法用地和违法建房农民建房的现象仍然十分突出。国务院《村庄和集镇规划建设条例》明确规定了三层以上新建农村房屋的规划和管理,但这一规定在现实中并没有得到充分实施,在房屋建设过程中城乡规划、质量监督、验收和发证等方面仍存在管理混乱的问题。

据法律专家介绍,此次事故中的山西饭店除了三层以上的建筑外,都是低层建筑,法律约束较少,管理较为宽松。农民未经批准建造自己的低层房屋是很常见的。

随着中国大力推进农村振兴和发展到高质量阶段,弥补农村住房质量的不足势在必行。

2019年2月,中国住房和城乡建设部发布了《农村住宅建设试点通知》,指出到2022年,大部分县(市、区、旗)将努力建设一批因地制宜的示范农房,形成可推广的示范经验,以提高各地农村住宅的设计和建设水平。

专家表示,目前我国农村自建住房没有明确的标准,应尽快出台严格的法律法规,明确农村住房工程的质量标准、建设条件和资质,明确监管主体和范围,及时有效地进行监管。同时,要加大对农村自建住房的资金支持,完善保险机制,同时采取多种措施,全面提高农村住房的安全水平。(结束)

主编:郑

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