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局长成立管委会养牛背后

原名:成立养牛管理委员会的背后 来源:中央纪委国家监委网站 彭雪,中央纪委网站 县林业局局长非法成立了养牛管理委员会,其成员都是政府官员,他们仍然使用公共养牛。…

原名:成立养牛管理委员会的背后

来源:中央纪委国家监委网站

彭雪,中央纪委网站

县林业局局长非法成立了养牛管理委员会,其成员都是政府官员,他们仍然使用公共养牛。

今年3月,一条关于“养牛”的线索引起了云南省怒江州公山县纪委的注意,并立即成立调查组进行调查。

问题线索中提到的牛是独龙牛,是中国的珍稀牛种,也是公山县的地方特色动物种。它们只分布在该县的独龙江地区,数量稀少。\”独龙牛的肌肉纤维很嫩,在喜欢吃牛肉的怒江非常受欢迎.\”公山县纪委监察委员会相关负责人介绍说。

结合当地的特点和稀缺性,独龙牛不再是一般意义上的牛。据了解,在当地,即使是基因不纯的独龙牛,即使受伤后进入市场,也可能卖到每斤近100元。

调查组立即走访了县林草局(原县林业局)。

“事实就是如此。有一个养牛委员会,成员都是我们局的职工。”

“这段时间已经很久了。当时,主席团还召开会议进行研究。”

“至于有没有钱,我没有听说过。”

……

通过谈话,调查组确定了调查的几个重点方向:联系原林业局局长肖永福,从正面了解具体情况;从当时的执行会议记录中,找出是否有研究决定和是否提交批准;从财务的角度来看,我们可以发现一些问题,如无私地设立一个小金库和非法支付股息。

当时正在接受其他违纪行为查处的肖永福,很快就回答了成立养牛管理委员会的问题:“这个养牛时间长,成立管理委员会是审计整改的措施。经过会议和研究,它是由工作人员管理。”

原来,由于独龙族牛的稀少,大约在2000年左右,许多地方单位和部门为了员工的福利或官方接待而开展养牛活动。十八大后,随着中央八项规定精神的贯彻落实和全面从严治党的深入推进,这一问题得到了有效治理。

2014年,公山县派出审计组对原林业局进行财务审计,发现有一笔用于独龙牛收入的资金。根据当时基金管理制度的规定,不允许用公款养牛。为此,针对这一问题提出了一些整改建议。

“我该怎么办?”时任厂长的肖永福提出了“以牛养牛”的办法,并成立了管理委员会,将单位饲养的独龙牛分配给54名在职和编外的正式职工,由他担任管理委员会主任,养牛的收入和支出分开核算。

“有非法分红的问题吗?如果没有利益,为什么雇员要成为成员?”管理委员会成立后,调查组开始深入调查小金库和分红问题。

县林业局独龙牛管理委员会第二任主任努郑强说:“管理委员会成立前后,林业局的干部职工没有向管理委员会投入任何资金。成为会员后,工会得到了一些独龙族牛肉,这些牛肉在伤残后被宰杀,但工会尚未支付红利。”

调查显示,从2014年到2019年,管理委员会两次出售独龙牛,获利超过30万元。扣除护理人员薪酬、基础设施建设和人员津贴费用后,截至调查时账面余额超过23万元。

“事实上,我已经说过几次分红了。我成立时也想过这个问题,但由于种种原因,我被搁置了。”调查人员从相关内部人士那里了解到。

面对调查组的证据,肖永福承认违反了国有资产管理规定,主持了2014年12月的常务会议,非法将单位饲养的58头独龙牛和6万元牛销售盈余资金无偿划转给员工。2020年6月,肖永福在党政机关受到警告处分,涉案资金被没收。

针对案件暴露出的问题,公山县纪委监督委员会在公山县下发了《关于开展独龙牛营利性利用专项整治的通知》,对全县公务员和单位(集体)养殖独龙牛的情况进行了重点调查。重点整治单位(集体)和公职人员利用独龙牛这一特殊资源非法收购、收受或赠送、私自占有和占用公款,以及从事权力寻租、权力交易、政治依附等行为。

公山县纪委监察委员会相关负责人告诉记者,2020年上半年,共移交9条线索,3人立案3起,2人给予纪律处分,2人追究责任,1人受到批评教育。同时,深入组织开展行业治理,坚决切断独龙牛利益转移链条,促进行业健康稳定发展。

截至目前,专项整治中发现的问题涉及独龙牛110余头,全部移交给县独龙牛养殖场统一管理,其中49头已移交,剩余的独龙牛正在清点移交。

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