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资源税法将于9月1日起施行——“绿色税制”迈开大步

《资源税法》将于9月1日实施,“绿色税收体系”迈出了一大步 作为中国“绿色税收体系”的重要组成部分,《资源税法》将于9月1日生效。《资源税法》确立了资源税以从价…

《资源税法》将于9月1日实施,“绿色税收体系”迈出了一大步

作为中国“绿色税收体系”的重要组成部分,《资源税法》将于9月1日生效。《资源税法》确立了资源税以从价计征为主、定量征税为辅的税率形式,使资源税能够更好地反映资源价格的市场变化,充分发挥税收在促进生态文明建设和优质发展中的导向作用,促进资源的集约利用。目前,10个省正在试行水资源税费改革,有效抑制了不合理的用水需求,促进了水资源的节约和保护。

作为中国“绿色税收体系”的重要组成部分,《资源税法》将于9月1日生效。与1993年12月25日国务院发布的《中华人民共和国资源税暂行条例》相比,资源税法发生了哪些变化?它将在中国的生态环境保护和企业创新发展中发挥什么作用?记者采访了业内人士。

更好地发挥导向作用

资源税是我国一项重要的地方税,涉及五大类税种:能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水和天然气矿产及盐。今年1-7月,中国资源税收入为1023亿元。

中央财经大学财政税务学院院长白延峰告诉记者:“资源税法确立了以资源税从价为基础、以数量税为补充的税率形式,使资源税能够更好地反映资源价格的市场变化。充分发挥税收在促进生态文明建设和优质发展中的导向作用,促进资源的集约利用。”

白延峰认为,资源税之所以保留定量征税,是因为砂石等少数资源管理分散,税收征管困难,体现了立法过程中原则性和灵活性的统一,更便于税法的实施和遵守。

国家会计学院财政政策与应用研究所所长李认为,资源税法简化了纳税申报,降低了纳税遵从成本。原暂行条例规定纳税人纳税期限为1、3、5、10、15或1个月,由主管税务机关根据实际情况具体核定。资源税法规定资源税应按月或按季度申报和缴纳。

根据资源税法,税目税率表规定范围税率的,具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府根据应税资源的等级、开采条件和对生态环境的影响提出,报本级人民代表大会常务委员会决定。“这不仅赋予了地方税收权利,而且进一步体现了税收法定原则,有利于调动地方积极性,使税法的具体实施更加因地制宜,充分尊重省级立法机关的税收权利。”白艳峰说道。

李认为,通过税收立法引导资源的利用,有利于促进资源的优化配置,在环境保护和污染防治领域发挥作用,有利于经济的高质量发展。同时,资源税法充分发挥了资源税因地制宜的调节作用,有利于因地制宜,制定精确的政策,促进区域间资源开发的协调发展。

绿色效应不断释放

资源税能给企业带来什么变化?让我们看一个例子。广东省韶关市曲江区税务局指导辖区内资源开采企业的绿色发展,提高资源利用效率。今年1-7月,广东省韶关市大宝山矿业有限公司上报缴纳资源税600万元,同比增长5.07%,反映了资源价格上涨后从价税征收机制的积极调整。同时,税收激励也促进了资源的节约和有效利用。企业增加了低品位矿石的综合回收利用。1-7月,共处理含铅锌低品位矿石99万吨,减免资源税12.8万元。该公司负责人表示:“挖掘富人、抛弃穷人的商业模式已经成为历史。通过“吃干榨净”低品位矿石,提高了资源利用率,不仅提高了经济效益,而且保护了绿水青山”。

\”资源税法分为减免项目,进一步固定和扩大了资源税的优惠政策.\”李对说道。有下列情形之一的,免征资源税:一是在油田内开采原油和运输原油过程中用于加热的原油和天然气;二是煤矿企业因安全生产而提取的煤成(层)气。

《资源税法》还明确规定,根据国民经济和社会发展的需要,国务院可以在有利于促进资源节约集约利用和保护环境的情况下,规定免征或者减征资源税。

水资源税试点稳步推进

目前,中国的水资源税费改革正处于试点阶段,覆盖北京、天津、河北等10个省。

“水资源税以河北省试点项目为基础,试点项目在条件成熟、有代表性的地区进行推广。”中央财经大学教授樊勇认为,通过扩大试点,可以进一步发挥税收杠杆作用,有效抑制不合理的用水需求,促进水资源的节约和保护。同时,有利于丰富和完善水资源税制设计,为全面推进水资源税制积累经验和创造条件。

“水资源税改革促使我们大大增强了积极节约用水的意识,并迫使企业改进流程,提高用水效率。”据河北省衡水裕安服装有限公司相关负责人介绍,该公司采取了多项节水措施,如限量用水、安装红外传感器自动排水、定额管理、回收利用等。今年到目前为止,公司已经比去年同期减少了12.38万元的水资源税费支出。

河北金鹏煤化工竖炉工业有限公司财务负责人介绍说:“过去我们公司使用地下水作为工业水源。水资源税改革后,我们在税务机关的宣传下,陆续使用地表水,2019年节约水资源税2万元。”

河北省武安市裕华钢铁有限公司在采取购买地表水和安装智能水表等措施后,今年1-7月份大幅减少了自采地下水的数量,减少了水资源税约1万元。经济日报中国经济网记者董必娟)

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