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坐拥36套房产,却谎称无房:文民案深度调查

原标题:坐拥36处房产,却躺着说没有房间:深入调查民事案件 来源:中央纪委国家监委网站 内蒙古自治区纪律检查监督委员会工作组的工作人员正在研究公务员的案件。石 …

原标题:坐拥36处房产,却躺着说没有房间:深入调查民事案件

来源:中央纪委国家监委网站

内蒙古自治区纪律检查监督委员会工作组的工作人员正在研究公务员的案件。石

面对组织审查和调查,人们逐渐解释了违反纪律和法律的事实,流下了悔恨的眼泪。照片由刘东亮提供(照片由内蒙古自治区纪委提供)

近日,原内蒙古自治区国防科工委主任、原经济和信息化委员会副主任文敏因贪污受贿、巨额财产来源不明、隐瞒境外存款和滥用职权,一审被判处有期徒刑18年。在他众多的违法违规行为中,最有趣的是他拥有36处房产,但他谎称自己没有房间,靠租房生活。

在大多数中国人眼里,房子和家有着很深的联系。有了房子,就有了可以躲避风雨的家。然而,在少数领导干部眼中,房地产因其高价值、易升值和可变现性,已成为为个人利益敛财的工具。

十八大以来,随着反腐力度的加大,各级纪检监察机关坚持反腐倡廉,各种“家兄弟”、“家姐妹”逐渐淡出人们的视野。然而,仍然有一些别有用心的人开始玩“歪脑筋”,挖空来收集和隐藏房地产。

隐藏的属性太多了,办案人员都惊呆了

“有时我一天找到一套,有时我两天就找到一套。”隐藏房地产的人数给内蒙古自治区纪委的负责人留下了深刻的印象。

这起民事案件源于一条报道线索。2017年,内蒙古自治区纪委接到群众举报称,文敏在担任自治区发展和改革委员会副主任期间,特别关照鄂尔多斯市一家企业申报项目,收受巨额贿赂。经初步核实,该企业存在环境影响评价资料造假、伪造等问题,与市民有密切联系。企业负责人主动承认向公民行贿30万元。

从这种延伸中,两大疑问浮出水面。“第一,主要家庭成员的资金流动不正常,且数额极大,与家庭收入明显不一致;第二是要找到大量的属性。虽然他的姓不多,但他的侄子和姐夫等亲戚的名字下有十几套。”调查人员回忆道。

当时,最初的核人员也掌握了一个情况。文敏曾担任阿拉善盟委员会委员、副主任,期间分管某部门工作。在那一年,该部门建造了一些集资建房来解决雇员的住房问题。文敏也要了一套,但房款拖欠了很长时间。不仅如此,他还要求该部门花10多万元来装修它。最终,这套房子被他的“手套白狼”卖掉,净赚82万元。

2018年6月28日,内蒙古自治区纪委监督委员会对该民事案件进行了审查和调查。从那以后,经过工作队的深入调查和市民自己的坦白,发现他们拥有大量的房地产,分布在北京、海南、珠海、青岛、威海、包头、呼和浩特和澳大利亚。经核实,市民实际拥有房产36套,其中19套是在包头工作时购买的,5套是在阿拉善盟工作时购买的,12套是在自治区发改委工作时购买的,购买支出超过3700万元。

在他的几十处房产中,除了几处是直接需求外,大部分都有一个共同的特点,那就是“利用职权通过他人经营,低价买进高价卖出获利,并与需求、借贷、销户、置换、装修、他人付款等问题混在一起。”使调查和获取证据变得困难。”以办案人员为例,温的民意调查也改变了他来呼和浩特后买房的想法。但他当时在自治区发改委工作,对当地的房地产开发商“无法约束”,所以他想办法和其他领导协调低价买房。

文敏曾经看中了一栋高层住宅,通过上述方式获得了每平方米6000元的内部价格。房子被预定后,他要求以每平方米9000元的市场价格直接换成别墅。更重要的是,即使他不负责这个单位,只要他听说有相对便宜的集资楼,他就会利用各种关系来“聚一聚”。

据调查人员称,文敏热衷于房地产“居者有其屋”的原因与他的工作经历不无关系。由于他长期从事发展和改革体制的经济工作,并研究过相关政策和房地产趋势,他很早就开始买房。“他有远见,在投资方面有很大的利润,但不要忘记,他投资的原始资本来自违反法律法规的行为。”

据调查,文敏自1995年担任包头市白云鄂博矿区委员会副书记、区长以来,走上了腐败之路,利用职权为矿区地税局职工索要福利房,直至2018年被辞退,时间跨度为23年。

通过“辗转反侧、低价买入、高价卖出”的方式,市民们卖出了14套房产,获利近千万元。此外,他还通过出租房地产非法获利600多万元。

你买的房子越多,被子就越厚

办案人员介绍说:“这几十处房产都不是文敏名下的,都是亲戚朋友持有的。”更不可思议的是,在后期,人们几乎疯狂地想买一栋房子,而周围真的没有人来拿,所以他只是把它交给了一个销售人员的熟人。

“说实话,相对容易找到像连子和小子这样的亲戚持有房地产。很难找到像销售人员这样没有关系的人。”调查人员说,起初,他们只发现文敏到过这所房子,交了水电费,但获得了相关信息,却发现签名不是他自己的,而是该开发商的销售人员。经过反复调查和核实,他们之间没有什么特殊关系,他们不付报酬,只是“互相帮助”。

不仅如此,为了避免在房地产交易登记系统中留下痕迹,文敏的大部分房产都没有办理产权证,甚至没有办理网上签约手续。开发商也对此感到惊讶:“这个房主是怎么付了钱签合同,然后就再也没出现过?”我劝他办理手续,不要来。“只有当他准备出售时,他才会配合买家办理相应的手续。另外,考虑到他的女儿正在澳大利亚学习,他还特意通过一家地下银行转了一笔钱,在墨尔本买了一套房子。

平民问题工作队的判断之一是,“自私的欲望是膨胀和贪婪的。”除了对房地产投资的热情,收集奇石也是他的主要爱好。名义上,它是一个收藏,但实际上,它只不过是借此机会收钱或附庸风雅。只要他看到下属办公室里的那块石头,他基本上就直接搬走了。这所房子成了放置奇怪石头的仓库。

调查人员惊讶地发现,数百套高级西装、衬衫、裤子和鞋子都没有穿过,而且鞋子几乎被安装在一个车库里。“他在‘挖掘’,他喜欢到处打听。当他遇到一些情况需要去下面的联合城出差时,他故意不带西装或衬衫,等待人们“安排”。十几年后,我已经慢慢地砸了这么多了。”

“直面组织,把握机会”是他给工作队留下的另一个深刻印象。早在正式立案之前,文敏就主动上门,说他想向组织解释这个问题,但他总是回避重要的事情。他知道他的资本资产是不可告人的,无法隐瞒,所以他把这些都推给了80多岁的父亲。

在调查初期,市民将房产证、购房合同、金条、珠宝、手表、石头、衣物等财物转移到北京、呼和浩特、包头等15个地方存放。到了这个案子后,他表现出了两面派的作风。表面上,他积极与该组织合作,这是真诚的,也是冤枉的。然而,他尽力回避实质性的问题,依靠办案人员挤出一点牙膏和“挖掘”一点线索。

最初,文敏不断扭转房地产的初衷是用自己的眼光和市场判断,通过购买房地产来保值增值,然后在退休后努力实现。为此,他不急于挥霍和沉溺于物质享受。经过调查,他忍不住忏悔:“这只是一个绊脚石,收集这么多石头;我买了这么多房子,我被放进了房子。”

对党不忠、不诚实,不如实反映个人情况的

今年3月20日,中央纪委国家纪委网站发布了一条消息。原中信银行股份有限公司党委副书记、行长孙德顺被开除党籍,并取消其待遇。该通知披露,他“违反规定向贷款客户借入房地产”;6月9日,恒丰银行原党委书记、董事长蔡国华出庭受审,涉案金额总计103亿元。他被指控向一家公司索要香港太平山山顶的别墅,价值超过4.74亿元;前省委书记、黑龙江省国际贸易促进委员会主席王敬先最近被判刑,他曾收到下属以2702.5万元购买的一套北京房产…

这些财产,无论是明确要求的还是秘密接受的,都与文敏拥有的几十处财产有一个共同点,那就是没有按要求如实申报。

领导干部的个人报告一直被视为检验对党忠诚的试金石。2017年,中共中央办公厅发布了新修订的《领导干部个人报告管理规定》。第4条特别强调不动产问题。”已登记的房产以不可移动产权证和房屋所有权证为准,不进行登记。该房产面积以登记的房屋买卖合同记录为准。在实际报道中,一些部门还特意提醒记者,“已在网上签约或已签订购房合同,但尚未取得房产证的房产应予以报道。”\”

据调查人员称,“文敏并未每年填写《领导干部个人情况报告表》,只报告了三四处房产被混过,以逃避组织监督。”基于此,最终认定的违纪事实包括“对党不忠和不诚实,以及未能如实报告个人情况”。

北京大学公共政策研究中心和廉政建设研究中心副主任庄德水表示,通过这起民事案件,可以发现少数领导干部没有如实向该机构报告其房地产或其他固定资产的所有权。\”因为走错了路,他们既不敢也不想要.\”

庄德水认为,不能将个人事项报告理解为一个单一的系统,而应将其视为一个综合系统,既包括对申请内容的事前系统审查,也包括事后的中间信息检查和问责。

“这需要使用技术手段来插上技术的翅膀,使系统更长寿、更精确。例如,利用大数据分析领导干部的巨额资本支出、洗钱以及正常收入与巨额支出不相称的问题。”庄德水认为,只有这样,领导干部才能在形成约束的同时,认识到制度的权威性和重要性。

清理战场,促进战后重建

内蒙古自治区纪委监察委员会在调查民事案件后,重视“文章的后半部分”,以“打扫战场”来推动“战后重建”。

鉴于民事和民事违法违规行为主要集中在阿拉善盟和自治区发展和改革委员会任职期间,并以此案为延伸,对发展和改革系统的两名司级干部进行了查处, 自治区纪律检查监督委员会和派驻自治区发展改革委的纪律检查监督小组共同成立工作组,进一步推进自治区发展改革委以案促改工作。

通过对涉嫌严重违纪违法人员的深入访谈,工作组加强了案例分析,深入寻找案件的共性规律和个性特征,充分把握自治区发展改革委不同层次、不同业务、不同对象的廉政风险,进一步发现监督管理的盲点和机制制度的漏洞。

鉴于自治区发展和改革委员会在指标分配和项目审批过程中容易出现的问题和潜规则,工作组鼓励受访者解释其个人经历和所见所闻,然后整理并列出《发现诚信风险和潜规则清单》。进一步掌握NDRC存在的腐败污染源和作风问题,并整理形成《意见和建议接收清单》,从选拔任用、项目审批和资金管理责任落实、强化考评、日常监督检查、政策奖励和补贴、领导干部干预等方面入手。

在以案促改中,工作组督促自治区发改委清理、评估、修订和完善现有制度,建立和完善权力清单、责任清单和负面清单,进一步发现风险漏洞,完善权力运行流程,建立和完善权力监督制约长效机制。(中央纪律检查委员会国家纪律检查委员会网站)

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